责，因为品级清贵，是朝廷奖励大臣的一种加官。

李吉甫在站队上一直坚定地站在皇帝旁边，维州一事也处置得宜，给他加官也是合适的。

皇帝本来准备让李吉甫出任尚书右仆射，但是他后来还是改变了主意。

现在朝野上下都是韩党的人物，让李吉甫去当那个尚书右仆射也没有什么别的效果，不是被韩党架起来，就是要跟韩岗打仗，再不然就跟裴度一样做个敲边鼓的跟班小弟。

“此次攻伐吐蕃，工部是立了大功的。”李旭指了指韩瑞向韩岗说道：“朕准备撤销剑南西川节度使、剑南东川节度使的职务，设立剑南道巡抚使，由工部出任。”

韩岗闻言皱起眉头：“老臣以为此事不妥。”

“令公何出此言？”

“蜀地不比其他，蜀地四周皆是大山，天然与中原隔绝，蜀道之难不必再多赘言。”韩岗看着皇帝：“巴蜀之地，天府之国，沃野千里，工商富饶，一直都是朝廷财赋所出。而且又接近南诏吐蕃，四时不宁，正是用兵之地。”

韩岗介绍完剑南的情况接着说道：“节度使总揽百端，代天子处置机宜，权责极重。朝廷将剑南道分为东西两川，便是为了防止有节度使威福自传，尾大不掉。现在合二为一，实在是违反了大小相制的原则，一旦所用非人，便是一场祸事。”

“韩相所言极是，朕也有这样的考虑，但是正如韩相所言，剑南之地牵涉颇多，若是划分两川彼此制衡，东川之兵不能制西川之寇，西川之粮不能解东川之荒，总归不是一件好事。所以朕有个设想，别立使臣以分节度使之权。”李旭解释道。

“其实我朝也有分权之法，在节度使下另立观察使、团练使，但是毕竟还是权出于上，终归都要沦为节度使职下的臣僚。”

“剑南既合，则一切州县官吏，节度使不得随意发落，纵然不合要撤免，也需要奏明朝廷，由吏部请旨，由三省审阅。”李旭先拿下节度使对部下僚属的人事权。

“剑南还要设提点刑狱使，由朝廷简拔干员担任，总掌剑南一道所有刑狱事，在各州县分列刑狱官，由朝廷遣人掌管决狱之事，死刑及流配等刑依旧由刑部及大理寺复核。”

“剑南节度使下另立兵马使与度支使，兵马使执掌剑南一切兵力之训练充实，由节度使指挥，度支使总掌剑南一道府库，多少入库，多少入京，只受三省之令，节度使不得干预。”

韩岗沉默不语。

节度使经过这么一番整改，那还是节度使吗？

“陛下，这样一来，不就是在剑南道另立了一个三省吗？不知道要增添多少官员。”韩瑞倒是十分认真。

毕竟他也是堂堂凤翔节度使，虽然朝中传出风声要将关中地区的节度使大半裁撤，但是宰相公子、天子近臣哪能是那些丘八能比的，裁撤之后形成的新的更大的行政区划，怎么也会有韩二公子一杯羹。

“官不怕多，能把事情办好就行。”李旭比划了一下，大虞的制度其实并不先进，带有浓厚的前代色彩。

大虞的体制承接前朝隋朝，而隋朝体制本来就是自北周那个地方政权演进而来。而建隋的隋文帝杨坚，其材其人不过中人之姿，在建国之时基本没有改动那一套落后的地方政权本色。

具体而言就是以三省官直接负责三百五十多个州。理论上几个宰执机关下面有三百多个地方单位。

举个例子就是一个年级主任下面管着三百多个班主任，愁也愁死个人，而且这三百多个班的情况还有很多不同，有的班是重点班，有的是体育生众多需要经常组织训练的体育特色班，还有些属于老少边穷需要年级和其他班帮助的。

这年级主任要管好这些班，累也要累死。

继承了隋文帝的隋炀帝杨广虽然无论政治能力还是政治眼光都高出杨坚