只要交了税，对地方官的行为不加约束。地方上的谬沙和谬都纪几乎就是土皇帝，个别实力强大的地方诸侯甚至有能力挑战中央权力。孟坑发动政变，依靠的就是瑞冒的地方势力支持，孟既派兵镇压，结果兵败，自己反而只能退位，交出了自己的老婆、妻弟甚至儿子任人处死，自己则被囚禁起来。

而且缅甸的财政的落后，还不仅仅局限在封建制的程度，征税效率极其低下。英国在印度推行的税制，甚至能够将实际收成的将近一半征收上来。比如在马德拉斯推行的莱特瓦尔地税制，英属印度政府先对整个农田估税，再定到每块土地，税率为净产量（除去口粮）的95，相当于总产量的45左右。但历史上，英国曾经割占了缅甸南部地区后，对这里的税收改革却很难完成。

英国殖民官员，试图在占领丹那沙林等地实行货币地租，但是当地很少商品交换，一向是自给自足的经济。由于很难收到规定的货币地租额，当局只得恢复传统的实物地租。结果英国人经过努力后，土地税也只增加到占收获量的20，而过去只占10。

这样落后的经济状态，让英国人统治变得十分不划算，殖民政府长期负债运行，每年财政赤字高达十几万卢比，搞的英国甚至提出让缅甸人把这块土地买回去，索价3000万卢比，可惜缅甸人拿不出这么多钱。

如此落后的经济状态，是不可能支撑常年的大规模战争的，缅甸的应对策略就是封建制度，类似唐朝的藩镇割据，让地方将领自己养兵，从而避免了政府的开支。

遇到有雄心壮志的藩镇，中央又不放心，加以防范甚至打压，没什么雄心壮志的藩镇，又不可能有什么作为。这样的地方藩镇，用来对抗现代化管理模式的英属印度真的不容易。加上英国人这么多年也没有白费，他们早就将孟加拉东部的缅甸地方官员腐蚀的千疮百孔，等英国軍队一到，这些地方官员纷纷投降。英国人没费什么劲就占领了孟加拉东部，接着步步紧逼开向缅甸边境，而此时中国的使臣还没离开阿瓦呢。

面对来势汹汹的英印軍队，缅甸国王匆忙组织抵抗，但軍队刚刚召集起来，英军就已经进入国土，接着接连损兵折将，英军则出奇兵在若开人的帮助下，翻越若开山脉，在蒲甘一带，跟仓促赶来的缅甸主力会战，并将缅军击溃。

此时英军已经可以通过伊洛瓦底江直通缅甸首都阿瓦，在这种情况下，孟坑派人求和，双方很快达成协议，缅甸放弃孟加拉东部地区，并将阿萨姆和曼尼普尔割让给英国，缅甸本土基本保全。同时缅甸宣布与英军结盟，共同对抗中国，主要体现在允许英军利用缅甸国土作为进攻中国的通道，英国则放弃对缅甸要求战争赔偿。

由于上次在针对印度的争夺战中，缅甸是中国一个重要的打手，而中国当时甚至没有派遣正规部队，所利用的，不过是非洲公司这样的附属力量，这一次的胜利，让英国人认为意义重大，至少在宣传上一定要这么宣传。

他们对欧洲国家宣称，东方帝国的附庸链条已经被英国打破了第一道，英国报纸预言，中国这个老大帝国将像所有的超级帝国一样，快速崩溃，最后收缩回长城以内。

英国派往俄国的外交大使对沙皇说：“所有的帝国，波斯帝国、亚历山大帝国，往往只需要一场战役，他们就会轰然倒塌。我想，俄国的軍队，将会是踹倒这个长城帝国的一只有力的脚。”

英国拉拢俄国的意图，远在南京的周琅都清楚，并不是什么秘密。

沙皇却没有那么心急：“我们对加入东方战争，十分谨慎。这未必符合伟大的俄罗斯帝国的利益！”

英国大使干笑两声，心里却在腹诽，什么利益不利益的，对野蛮的俄国人来说，土地难道不是最大的利益吗？只要能赢就是利益。大使知道，劝说是没用的，不让俄国人看到胜利的希望，他们