假托不是从海峡通过的。甚至中国从黑海出发，抵达中国东海岸的商船，完全控制在本国海关内部，征税不征税别国根本无法监督。

中国还好说，从东海到黑海海运成本不划算，但奥地利和俄国呢，尤其是奥地利，黑海和亚得里亚海近在咫尺，可以说过了海峡就是，奥地利经过海峡中转本国货物一旦可以避税的话，会让奥地利商船获得极大优势。甚至奥地利可以由此发展出转口贸易，大量希望避税的商人，可以从奥地利黑海海岸，使用奥地利的商船，转到奥地利的亚得里亚海海岸，然后转销其他国家，完全避开了海峡公约的监管。这样的话，对于希腊运输业来说，将失去与奥地利竞争的能力。

在经过激烈的讨论以及争辩之后，多数国家开始支持直接征税方案，还是在伊斯坦布尔设立专门税关，为了简化流程，海峡税关跟奥斯曼海关联合办公，甚至如果不算名义程序，都可以说是委托了奥斯曼海关代征通行税。

对于奥斯曼帝国做出的牺牲，海峡委员会予以充分考虑，因为通过海峡的奥斯曼商船，基本上都是在本国领海上航行，如果让他们纳税，性质上如同在多瑙河上征收奥地利商船的税收，交给一个国际组织，这确实不合理。

可如果给予奥斯曼帝国免税待遇，对其他国家又不公平，因为会让许多国家的商船，在跟奥斯曼商船的竞争中处于劣势。哪怕免征是为了补偿奥斯曼帝国的损失，名义上是奥斯曼帝国商船在本国领地内的航行无需纳税，可因为海峡地区的特殊性，很难保证奥斯曼商船不滥用这个权力来避税。同样会造成奥斯曼商船队的成本比别的国家更有优势，从而影响其他国家的利益。

最后协商之下规定，奥斯曼商船也必须纳税，但这笔税款不作为海峡委员会公共经费，而是直接转让给奥斯曼帝国政府，由他们进行内部分配，是返还给境内航运的商船，还是政府留用，这属于奥斯曼政府的自由。

新的办法终于通过，之间又发生了两次英国商船闯关事件，有了上次的经验，一艘试图在中国海域挑衅的英国商船直接被捕，关入索契的海军监狱，船主被判处三个月劳役，水手被驱逐出境，商船没收，直接拍卖，这些都是新出台的执行办法。

英国政府进行了强烈抗议，甚至在英国港口扣押中国商船，但中国同样针锋相对，在本国港口扣押同等的英国商船。英国试图将事件转移到中国和英国之间的事件，这个头一旦开了，以后英国在海峡地区，就不是直接面对一个公约加盟国，而是单对单的跟各国交流，到时候就真的没用国家敢执行公约规定，扣押英国商船了。

中国则坚持把海峡扣押那艘英国船，跟后来的事件分开，认为是英国的单方面挑衅，最后还是英国屈服，释放了扣押在伦敦的中国商船，中国也释放了扣押在上海的英国商船，英国人不得不屈服。因为到目前为止，英国依然是世界第一大商船国，运输业是英国的支柱产业，中国则不然。中国海洋运输业，主要还是在本国势力范围之内进行，英国是全球性的，在世界的各个角落，都有英国商船队服务。中国虽然在本国势力范围内拥有绝对优势，可英国却能排第二位，中国在英国势力范围的运输规模，则远小于英国在中国势力范围内的运输规模，真的进行贸易战争，英国无法承担这个损失。

至于海峡那艘船，则继续按照海峡公约执行，英国的挑衅行为再一次失败。

英国政府依然不承认海峡国家控制海峡的行为，但英国商船队却不能不做生意，黑海贸易随着中国进入黑海，已经成为世界上炙手可热的航线之一，以贸易和运输业为生的英国，无法拒绝这条航线。但英国政府在政治上却无法接受中国主导的海峡秩序，结果英国商船纷纷更改注册地，变成法律上的法国船队，希腊船队等等。更改注册地并不是改一下就完了，在希腊注册，就得给希腊政