大加强独立后的美国南方政权的影响力。

英国一方面顾及统一后过于强大的美国海军，一方面又担心分裂后过于弱小的美国无法对抗中国。

奥地利没有自己的外交战略，跟随德国，俄国对此也不关心，俄国是真正希望尽快和平的，脆弱的俄国纺织工业比法国的处境还要艰难。

分歧，俾斯麦并不怕，有分歧，才有他操作的空间，他巴不得如此呢。

所以俾斯麦的妙手再次开始穿针引线。

俾斯麦首先说服英国接受美国南方代表加入会议，尽管之前没有邀请南方，而是邀请北方联邦这个大家承认的合法政府，但英国还是接受了俾斯麦的建议，因为南方代表在中国开始活动了，如果不让南方加入柏林会议，等于是将他们推向中国。

但英国也不愿意完全不顾合法性，他们只答应让南方代表作为观察员进入会议，允许他们阐述观点，但不拥有决定权。

奥地利绝对支持德国。俾斯麦又说服了俄国。于是经过激烈的讨论，法国做出了让步，他们接受可以让南方代表进入会议表达意见。

南方代表堂而皇之的进入议会，他们的发言变成了一场对北方侵略的控诉！