要求各封国必须设立科举，并且封国的科举称之为乡试，功名为举人，与中原的举人完全相当，也可以参加中央的会试。但是允许自行确定考试内容。

允熥打算改变会试的考试内容和形式，考实用的东西，力争使封国的举人也不至于吃亏，不过具体怎样改还没有确定。

允熥认为，要想让封国的子民认为自己还是明国人或者‘华夏人’，必须维持频繁的交流，让人才可以相对自由的流动。所以允熥下令功名相等，并且允许中原的举人秀才去各封国求官，封国国君也可以任命没有官职在身的没有爵位在身的任何一个人为官。

不过每个封国有名额限制，以防封国国君以封官为名，呼啦啦拉走一帮人，结果到了封国当不了官，还是干本职工作。等于是以封官为名拐骗人口。

允熥反对大批量拐骗人口，少量拐骗就罢了。但是他宣布以后如果各封国需要，可以把流放犯人全部流放到封国；并且他们需要人口可以和允熥商量，允熥会酌情考虑迁徙。不过他还是希望封国国君能用优厚的条件吸引那些敢打敢拼的人主动去封国。

除了人才交流以外，保证认知的统一必须维持文化，特别是文字的统一。好在这方面汉字十分有优势，就算是生拆偏旁部另组成一个字，比如大明后期的很多藩王，新出现的字也会被认为是汉字。

而不像日耳曼蛮族攻陷罗马以后，借用拉丁字母随意组合，就成为了不同的文字。英语中的‘he11o’和德语中的‘ha11o’是差不多的意思，只差一个字母，就成了不同的语言。

还有其他许许多多的制度，但是都是一些细枝末节了。这次讨论持续了一整天的时间，一直到晚上太阳西下才结束，中午的午饭大家都是对付着吃的，并且吃完了午饭以后马上转移到了谨身殿继续进行讨论。

等到最后一个事项讨论完毕，张温宣布今日的朝会正式结束，大明的封国制度也正式确立了。