全部破产了也没有多大问题！大明不仅需要我们的武士当他们的雇佣兵，也需要大量足轻铁炮手和足轻长枪兵！破产的农民可以去当足轻，让他们去帮助明国打败鞑靼人！”

“可是农民破产了，我们的收入如何得到保证？尽管开发海贸，一开始可以让我们赚到不少利润，可是用农民破产来换取我们的利润，那无异于杀鸡取卵！我们一开始可以获得更多的利益，但是长久呢？”堀田正休反驳道。

德川家纲面无表情的说了句：“堀田将军，可是开放港口，是明国帮助我们对付红毛鬼的条件之一，我们总不好食言吧？”

堀田正休鞠了个躬：“德川将军！我们只要开放大阪一个港口就好了！这样我们就不算是对明国食言了！而且只开一个港口的话，大明流入的商品有限，也不会造成我们的农民大量破产，我们只进口武器和少量奢侈品。”

“将军！”鹰司道，“即使我们多开放几个港口，让明国的商品进来日本，其实对我们的收入也不会有太大影响。我们可以把明国的商品引向别的藩，让他们的农民破产，这样就不会影响我们将来的收入。”

“若是有人看到明国商品利润高，不顾我们的禁令，在我们的藩内销售呢？那不是我们的农民也会破产？”堀田正休问道。

“谁说我们藩内要禁止明国商品流通了？我们不用禁止，可以提高价格！就算是我们藩有部分农民破产，也不影响我们。我们输出的足轻，明国要给我们雇佣费用，我们可以从雇佣费用里面向农民征收税收。另外，明国的使者也答应我们了，他们会在我们藩内开办纺织工厂和丝绸厂，雇佣我们的农民去他们工厂做工，他们的工厂给我们交税。这样我们藩的收入不仅不会因此下降，反而会提高。”鹰司说道。

根据王新宇提出的要求，李光地之前就和鹰司商议过了，日本不仅对明国开放港口，而且允许明国在日本开办工厂，雇佣日本人来做工，就和明国在安南一样，开厂开矿，雇佣当地工人，这样双方都能获利。

而日本和安南的情况又有些不一样，安南土地肥沃，矿产资源丰富，安南出产的粮食就能满足王新宇目前控制下的人口需求，安南的矿产可以让明国的钢铁工业发展起来，另外安南为琼州军所征服，基本上相当于琼州军的半殖民地，王新宇的南洋公司在安南开办各种企业，给安南交的税收是非常少的。

日本的土地虽然肥沃，可是日本不像安南那样可以一年三熟；日本的矿产，除了黄铜、硫磺和金银之外，就没有多少别的矿产，铁矿和煤炭尤其缺乏。另外更重要的一点是，日本不是南洋公司的半殖民地，而是独立的国家。

所以在日本开办工厂和企业，德川幕府可以按照他们自己的要求收税。

最终，是由德川家纲拍板，同意德川幕府同大明签订江户条约。

江户条约上写着：江户幕府开放江户、大阪、兵库津、和歌山等港口，大明在江户湾的横须贺村帮助日本建立炮台，因为横须贺是进入江户湾的门户，因此在横须贺建立炮台，即可应对外来威胁。

作为大明协助日本建造炮台的报酬，日本把横须贺北面的横滨渔村设立为开发区，由南洋公司进入横滨，开设工厂，创办企业。

南洋银行获得德川幕府的允许，可以在日本各地开办分行，以方便来日贸易的明国人。

明国在日本投资，开办贸易公司和各种工厂，并投资修筑道路，在将来还能修建铁路，开设铁路公司。

鹰司信子把自己在东番的所见所闻回到日本去说了之后，鹰司教平对东番钢铁厂、枪炮厂和港口之间连接的一种新式道路十分好奇，一种碎石头上面铺设的木头路，在木条上面铺上了铁板，用一批骡子就能拉动一辆重量非常重的车辆，鹰司教平对这种新式道路和新式车辆非常感兴趣，希望能够引进到