了，只留一具枯瘦的蜷缩在一起的身体，被大喇喇地扔到草堆里，很快就变得青紫了。

还有一个老妇人看到这一幕，忽然把怀里的孩子举到头顶上，凄厉地嚎起来，这嚎叫引得所有难民也同声悲号起来，看着哀鸿遍野的难民们，谁人能不动容，那守城的兵马指挥忍不住道：“打开……”

还没说完，身边却又一道深沉洪亮的声音响起：“北平九门，不能擅开。擅开者论死，擅入者族诛！”

原来是锦衣卫大都督陆炳亲身驾临了，陈惇走过去，道：“大都督。”

陆炳看了一眼他，然后道：“灾民情况如何？”

兵马指挥道：“仅仅施粥，不能活灾民，这两日又有突发病，确定是伤寒还是疫症……”

陆炳就道：“之所以不让灾民进入内城，就是防止疫症，本督从太学借来了油布、棉被，还有炭火，赶快发下去。”

他这边吩咐完了，方才招来陈惇，道：“你不在会馆里好好复习，跑到这里来干什么？”

陈惇深吸了一口气：“灾民惨嚎之声，声声入耳，哪里还能安心读书呢？”

“你就算是想要事事关心，这事情你也关心不了，”陆炳就道：“还是好好备考，我听说你是浙江的头名解元？名声虽然响亮，但会试是要和天下举子们争雄，江苏、广西、福建的考生，实力可不弱。”

他和陈惇并肩走下城楼，陆炳忽然又道：“今年的会试考官，是徐阶。”

陈惇啊了一声，“不是说是贾应春吗？”

“换人了，”陆炳也不详尽地说，只道：“你自己多看看丁未科那一科的卷子，尤其是丁未状元李春芳的文章。”

丁未科就是嘉靖二十六年的会试恩科，也是徐阶做考官，从那一届自然能看出徐阶的喜恶来。

陈惇暗道这一科若是能中，那毫无疑问徐阶就是自己的座师了。在这个座师和学生密不可分荣辱与共的年代，这倒是个很不错的事情。毕竟他知道，徐阶可是笑到最后的人生赢家。

七八个锦衣卫站在城楼上，开始向下面抛洒东西。小布袋子里装的是用黑豆、粟米和芝麻研磨炒熟的细粉，弄成羊肠一样的形状，生吃起来噎人的很。但对灾民来说，这些东西已经是难得能果腹的食物了。

“大都督，”陈惇道：“朝廷有何赈灾之策？总不是一直这样坐视灾民冻饿，而每日仅仅是施粥吧？”

沿着永定门的城墙根下，一眼望不到边的是难民的草棚子，这哪里大明朝的都城？这简直就是难民营，不能怪陈惇见识少，在他的印象中，倭寇蹂躏劫掠而去的景象，也不比眼前更骇人。

“朝廷大臣都没有良策，”陆炳好笑道：“难道你有办法，我倒是听听，你对这赈济，有什么办法？”

陈惇就道：“纵观历代的扶贫赈灾，赈济包括粮赈、钱赈、物赈、粥赈和工赈，所采取的措施主要有减赋、免征、平粜、赈济、借贷、安辑、抚恤等。即减免税收，在灾年平价调拨卖出粮食，由国家出借钱、粮、种子等物给灾民并于秋成缴还；恤孤贫、养幼孤……对于流民安置，则以工代赈。”

“你说的这些办法，朝廷都决策过了。”陆炳就道。

“那以工代赈呢？”陈惇道：“这么多流民，怎么不让他们参加工程建设？”

“你以为朝中的大臣都是吃干饭的，想不到以工代赈？”陆炳道：“修学、浚河、筑堤，这些工程都已经完成，不需要民夫了。”

通惠河的工程已经完毕，宫墙也不能让这些流民去修，陈惇就指着永定门的城垣道：“……这城墙可以修啊。”

“是可以修，但是要银子，”陆炳道：“原本就打算等江南的厘金收上来，就拨出三十万两来，寓赈于工，每人每天发放二升米，或者赈银二分，二十天更换一批，便可以以修墙度日。”