改良而不是创新。

只是大家为了凸显自己的‘正统性’，最大限度维持大汉传统的政治模式，科举制度都犹豫成这样，更别说三省六部制了。

最后索性把这些东西都放在一边，一边摸索一边尝试。

当前最重要的，当然还是扩张地盘！

这个时候，其他诸侯姑且不说，刘焉多少觉得自己有点惨，毕竟没地方可以扩充……

向北，直接就是凉州和司隶，和刘韬直接开战？今年茶叶准备要开始大宗出口，想到茶叶、蜀锦、镔铁和粮食贸易带来的利润，刘焉又舍不得北伐。

可不北伐，自己难道就只能乖乖窝在益州，当个‘蜀汉’皇帝？最后到底还是催眠了自己，毕竟汉高祖，就是这样夺得天下的。

先让你们打打，我好好发育先……刘焉只能这样安慰自己。

与此同时，赵汉皇帝派袁绍出使燕国，刘宠与袁术在边境磨刀霍霍。

偏偏就在这样的情况下，青州黄巾暴起，攻入临淄，诛杀了齐汉皇帝，齐汉灭亡……