搞的这么复杂，当然还是为了安全。

皇帝先排除了太监领军、监军。

朱以海并没有放弃禁军的控制权，北衙十卫提督，南衙四镇提督，加上侍卫处提督、旗手处提督，总共十六个提督，全都直接听令于朱以海，内阁、兵部、五军都督府、总理处都不能直接调动这些将领兵马。

这些兵马之外的军队，兵部掌兵符握调兵权，五军都督府分掌统兵权，皇帝是发兵、选将权。

各省地方上，总督巡抚和省营提督掌省巡防警备营、屯镇，御营提督掌御营军。

但京畿的这十二万人马，皇帝直接掌握。

这各路人马，职责各不同。

羽林军主要是守卫城墙、城门，以及城外，金吾卫主要是负责城内治安、警戒等。

千牛卫是负责皇宫宿卫为主。

内四卫是侍从侍卫、随驾为主。

各部互不编属的情况下，就算成为一镇提督，但想因此兵变造反，或者说借此左右朝政，几乎不可能。

外围的四镇，既可守卫京城外围，特别是北面长城一线，同时还能对京城的这些北衙禁军形成威慑牵制，万一真有人作乱，也能第一时间回师京城平乱。

所有这些部队，大约十二万人，全都由皇帝直接指挥，朱以海相当于京畿卫戍部队总司令。

锦衣卫、东厂这些不再承担宿卫、侍从这些亲军职能，而是只专注于情报、监察这块了。