，要蒲阴官署为他招募人手。

蒲阴城外竖起募兵榜，征蒲阴近畿良家子入燕北军，征讨祸乱冀州的黑山乱贼。县中、乡里三老则带着燕北部的军卒募乡里游侠儿、恶少年，开囚牢募刑徒充军……不过蒲阴县如今的囚牢里也没几个刑徒。

除此之外，蒲阴各地招募愿意前往辽东的各类匠人，铁匠、石匠、木匠，及从军的医匠。

并且蒲阴县在幽州从事鲜于银、鲜于辅抵达后将开始向幽州辽东郡输送流民，这些遭了兵灾失去田地的百姓将在辽东得到开垦土地的权力，开垦百亩便可得田四十亩，头一年免除赋税、第二年收田卒三十税一、第三年开始所有赋税依照朝廷摊派赋税收缴至郡府。

这条政令一出，在县中各乡里引起轩然大波，数千名失去土地的百姓纷纷带着对将军燕北的信任收拾行囊，准备在幽州军到来时随同迁往辽东，重新依靠两手开始自己的生活。

政令之外，燕北与麹义、张颌、太史慈一同在几日中制定出一套能够用于战时的防备令，意在避免将来的战斗中因为战事而疏于防备。

次日，燕北命士卒将暂时吃不完的马肉分给蒲阴百姓，收获蒲阴百姓无以言表的感激。

在他入驻蒲阴城的第四日，斥候回报，望都、唐县、常山关没有黑山军的驻防，他们可以确定，黑山军向南逃窜了。

第七日，鲜于银率千八百郡国兵押粮草至蒲阴城东。