修订第一共和国的宪法。

宋骁飞把孔子的诞辰，也就是9月28日作为建国之日，以团结当时大多数的乡绅，建立中华第二共和国。宋骁飞要求，容闳等人修订的新宪法必须有中国的特色，“在中国如果马上建立泰西一样的政府，唯一的结局就是失败！”

宪法修订完成后，根据第二共和国的新宪法规定，中国为人民民主共和制国家，总统为国家元首和国家武装力量的总司令，内阁总理行使行政权，组织责任内阁，总统对内阁具有一票否决权。全国设置三十一个省和自治区，各省政府省长或主席由总统提名任命。此外，总统还拥有外交权、宣战权、请和权、赦免权、颁赏荣誉权和签署极刑权。

立法权由国会行使。但总统有权召开国会，宣布休会以及在特殊情况下解散国会。当国会休会但国家出现紧急情况，比如发生战争，需要国家立即采取行动时，总统有权颁布拥有法律效率的法令。国民拥有的最大自由是人权、私有财产权、居住权、贸易自由、宗教信仰自由。

在全国县级以上的行政地区设立法院和警察局，行使司法权。

国家行政单位的公务人员一律由国家组织考试，择优录取。

国家的国旗和国歌因为老百姓都熟悉了，仍沿用第一共和国的五色旗，代表五族共和，国歌仍然选用张謇写的那首词：

巍巍昆仑，凝视华夏大地

滔滔江河，孕育古老文明

黎民当家作主，帝王离我们而去

维有孔孟遗训，吾等要紧紧牢记

尧舜时代。先人告诫

民有五族，不能分离

天下为公，重民轻君

矫枉过正，发展农工

文教兴旺。民气大和

国泰民安，江河有光

修订的宪法规定，改革军队、促进商业贸易、实行全民教育，是中国国家发展的三个百年大计，全国制定新民法和刑法。

宪法还规定，全国合法的主要政党有复兴党、商人党、工人党、乡绅党、农民党。妇女党，其中复兴党是执政党，其他五个党派为参政党，每年三月举行一次政治协商会议，各党派参政议政。妇女党是容蓉成立的，目的是为了争取妇女权利和男女平等，秋瑾、唐群英、葛健豪等人后来都成了妇女党的骨干成员。

尽管这部共和国的新宪法虽然还有诸多缺陷，但毕竟是比较适合中国国情的宪法，比以前的封建法律要高级得多，在九月的建国大会上。经过充分协商，新宪法获得通过，宋骁飞正式当选为第二共和国的总统，在850名参众议员中，759人参加投票，宋骁飞获得607票。超过三分之二，宋骁飞将选举结果迅速照会驻华外交代表机构，获得英国、美国、德国、巴西、法国等二十国的认可。

另外，容闳当选参议院院长，刘坤一和张之洞当选副总统，王文韶当选众议院院长，到北京就职。湖北和湖南两省，由张之洞的儿子张权当省主席，湖北新军予以保留；江苏、安徽和江西三省由刘坤一的儿子刘能纪管理；贵州、新疆由王文韶的儿子王庆桢当两省主席，这七个省为自治省。新疆、蒙古、西藏为自治区，这是各地上交军权和货币权的交换条件。中央政府成立中央军委和中央银行，收回了各地的军权和货币的发行权。

宋骁飞当选总统后，任命段祺瑞为陆军总长，刘步蟾为海军总长。提名盛宣怀为内阁总理，他组织了“人才内阁”：

财政总长：席家栋

内务总长：阮忠枢

司法总长：梁启超

交通总长：詹天佑

教育总长：严复

农工总长：张謇

海关总长：赫德

外交总长：伍廷芳

警察总长：赵秉钧

宋骁飞认为此内阁的人都不错，予以